Учет денежных обязательств

Материал из Guod-doc

Перейти к: навигация, поиск

Содержание

Нормативные документы

- Бюджетный кодекс Российской Федерации

- Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»

- Приказ Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» в редакции приказа Минфина России от 24.12.2012 N 174н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н»

- Письмо Минфина РФ от 21 января 2013 г. N 02-06-07/155 «О порядке отражения в бухгалтерском учете организаций сектора государственного управления обязательств»

- Письмо Федерального казначейства от 30 июня 2010 г. N 42-7.4-05/2.2-420 «О порядке составления Отчета о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).

Общие понятия

Бюджетное обязательство (БО) - расходное обязательство, подлежащее исполнению в соответствующем финансовом году.

Денежное обязательство (ДО) - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

В соответствии со ст. 219 Бюджетного кодекса РФ исполнение расходов бюджета предусматривает следующие стадии:

1. Принятие БО.

2. Подтверждение ДО.

3. Санкционирование оплаты ДО.

4. Подтверждение исполнения ДО.

Принятие бюджетных обязательств

Получатель бюджетных средств (ПБС) принимает БО в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств (ЛБО).

Бюджетные обязательства принимаются путем:

- заключения государственных контрактов;

- заключения договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

БО бывают следующих видов:

1. БО по договорам на приобретение ТМЦ, работ, услуг.

2. БО перед сотрудниками по заработной плате и пособиям.

3. БО перед бюджетом по налогам.

4. БО перед подотчетными и доверенными лицами.

Дата возникновения БО:

1. Для договоров – дата подписания договора на приобретение ТМЦ, работ и услуг.

2. Перед сотрудниками – дата составления свода ведомостей по зарплате и пособиям.

3. Перед бюджетом – дата составления налоговой декларации.

4. Перед подотчетными лицами – дата документа о выдаче денежных средств.

В соответствии с п. 140 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина РФ от 6 декабря 2010 г. N 162н (далее Инструкция 162н), к принятым бюджетным обязательствам текущего финансового года относятся расходные обязательства, предусмотренные к исполнению за счет соответствующего бюджета в текущем финансовом году, в том числе принятые и неисполненные бюджетные обязательства прошлых лет, которые подлежат отражению в бюджетном учете в следующем объеме:

а) обязательства по предоставлению в текущем финансовом году средств из соответствующего бюджета, предусмотренные условиями заключенных получателями бюджетных средств государственных (муниципальных) контрактов (договоров), включая бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации, а также обязательства по государственным (муниципальным) контрактам (договорам), принятым в прошлые годы и не исполненным по состоянию на начало текущего финансового года, подлежащие исполнению за счет средств соответствующего бюджета (бюджетных ассигнований) в текущем финансовом году, - в сумме заключенных контрактов, договоров;

б) обязательства по оплате денежного содержания (денежного вознаграждения, денежного довольствия, заработной платы) работникам получателей средств соответствующего бюджета, предусмотренные к исполнению за счет средств соответствующего бюджета в текущем финансовом году, - в объеме утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

в) обязательства по выплате за счет средств соответствующего бюджета работникам, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственным служащим, военнослужащим, иным категориям работников получателя бюджетных средств командировочных расходов (в том числе авансовых платежей), иных выплат (суточных, разъездных и т.п.) в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, предусмотренные к исполнению в текущем финансовом году, - в сумме начисленных обязательств (выплат);

г) обязательства по оплате за счет средств соответствующего бюджета обусловленных законодательством Российской Федерации выплат государственным (муниципальным) служащим, а также лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, работникам казенных учреждений, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (обладающим статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лицам, обучающимся (воспитанникам) в государственных образовательных учреждениях, предусмотренные к исполнению в текущем финансовом году (публичные обязательства, не относящиеся к нормативным), - в сумме начисленных обязательств (выплат);

д) публичные нормативные обязательства перед физическими лицами, предусмотренные к исполнению за счет средств соответствующего бюджета в текущем финансовом году, - в сумме начисленных публичных нормативных обязательств (выплат);

е) обязательства по оплате обусловленных законодательством Российской Федерации обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (налогов, сборов, пошлин, взносов, включая обязательства по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, иных выплат), предусмотренные к исполнению за счет средств соответствующего бюджета в текущем финансовом году, - в сумме начисленных обязательств (платежей);

ж) обязательства по возмещению вреда, причиненного получателем бюджетных средств при осуществлении им деятельности, по иным выплатам, обусловленные вступившими в законную силу решениями суда, предусмотренные к исполнению за счет средств соответствующего бюджета в текущем финансовом году, - в сумме начисленных обязательств (выплат);

з) иные расходные обязательства, предусмотренные к исполнению за счет соответствующего бюджета в текущем финансовом году - в сумме принятых обязательств.

Изменение лимитов БО:

При получении уведомления об изменении лимитов БО делаются записи, аналогичные корреспонденции счетов, отражающей в учете операции по доведению лимитов БО:

- при увеличении - на соответствующие суммы со знаком "плюс";

- при уменьшении - на суммы со знаком "минус".

БО отражаются в Журнале регистрации бюджетных обязательств (форма 0504064).

Подтверждение денежных обязательств

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

Отражение в бюджетном учете показателей принятых денежных обязательств осуществляется в порядке, изложенном в п. 141 Инструкции 162н.

Санкционирование оплаты денежных обязательств

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Подтверждение исполнения денежных обязательств

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Примеры подтверждения денежных обязательств

Пример 1. Учреждение заключило государственный контракт на закупку техники, но оплату в текущем году произвело не полностью. Операции в текущем году:
N п/п Содержание операции Дебет Кредит Сумма
1 Учреждению доведены ЛБО на закупку техники 41703140016700244 150115000 310 41703140016700244 150113000 310 1000
2 Приняты БО на основании государственного контракта 41703140016700244 150113000 310 41703140016700244 150211000 310 1000
3 Перечислен аванс поставщику (30%) и приняты денежные обязательства 41703140016700244 120631000 560

41703140016700244 150211000 310

41703140016700244 130405000 310

41703140016700244 150212000 310

300

300

Операции в следующем году:
N п/п Содержание операции Дебет Кредит Сумма
1 Учреждению доведены ЛБО на закупку техники 41703140016700244 150115000 310 41703140016700244 150113000 310 700
2 Приняты БО на основании государственного контракта (перерегистрация) 41703140016700244 150113000 310 41703140016700244 150211000 310 700
3 Произведена поставка техники - приняты денежные обязательства 41703140016700244 110631000 310

41703140016700244 150211000 310

41703140016700244 130231000 730

41703140016700244 150212000 310

1000

1000

4 Одновременно произведен зачет перечисленного ранее аванса - сторнированы принятые денежные обязательства 41703140016700244 130231000 830

41703140016700244 150211000 310

41703140016700244 120631000 660

41703140016700244 150212000 310

300

-300

5 Произведена окончательная оплата техники по контракту - исполнены денежные обязательства 41703140016700244 130231000 830 41703140016700244 130405000 310 700


Пример 2. Выдача аванса подотчетному лицу на оплату транспортных услуг, использование аванса не полностью.
N п/п Содержание операции Дебет Кредит Сумма
1 Учреждению доведено ЛБО на оплату транспортных услуг 41703140016700244 150115000 222 41703140016700244 150113000 222 1000
2 Авансирование сотрудника для оплаты транспортных услуг - приняты бюджетные обязательства 41703140016700244 150113000 222 41703140016700244 150211000 222 1000
3 Получены деньги с лицевого счета в кассу учреждения 41703140016700244 121003000 560

41701050201010000 120134000 510

41703140016700244 130405000 222

41703140016700244 121003000 660

1000

1000

4 Выдача аванса из кассы под отчет - приняты денежные обязательства 41703140016700244 120822000 560

41703140016700244 150211000 222

41701050201010000 120134000 510

41703140016700244 150212000 222

1000

1000

5 Приняты к учету расходы на транспортные услуги (авансовый отчет) 41703140016700244 140120000 222 41703140016700244 120822000 660 800
6 Произведен возврат излишне выданного аванса – сторнированы принятые денежные обязательства 41701050201010000 120134000 510

41703140016700244 150211000 222

41703140016700244 120822000 660

41703140016700244 150212000 222

200

-200

7 Возвращены деньги из кассы на лицевой счет учреждения 41703140016700244 121003000 560

41703140016700244 130405000 222

41701050201010000 120134000 610

41703140016700244 121003000 660

200

200

8 Корректировка принятых бюджетных обязательств на сумму возврата неиспользованного подотчетным лицом аванса ("красное сторно") 41703140016700244 150113000 222 41703140016700244 150211000 222 -200


Операции по заработной плате.
N п/п Содержание операции Дебет Кредит Сумма
1 Учреждению доведены ЛБО по заработной плате 41703140011500121 150115000 211

41703140011500121 150115000 213

41703140011500121 150113000 211

41703140011500121 150113000 213

20000

5200

2 Приняты бюджетные обязательства перед сотрудниками на сумму ЛБО (по КОСГУ 211) 41703140011500121 150113000 211 41703140011500121 150211000 211 20000
3 Начисление заработной платы и отчислений в фонды - принятие бюджетных и денежных обязательств 41703140011500121 140120000 211

41703140011500121 150211000 211 41703140011500121 140120000 213 41703140011500121 150113000 213 41703140011500121 150211000 213

41703140011500121 130211000 730

41703140011500121 150212000 211 41703140011500121 1303хх000 730 41703140011500121 150211000 213 41703140011500121 150212000 213

2000

2000 520 520 520

4 Удержание НДФЛ (13%) 41703140011500121 130211000 830 41703140011500121 130301000 730 260
5 Исполнение денежных обязательств - перечисление отчислений и НДФЛ 41703140011500121 1303хх000 830

41703140011500121 130301000 830

41703140011500121 130405000 213

41703140011500121 130405000 211

520

260

6 Получение денежных средств с лицевого счета в кассу учреждения 41703140011500121 121003000 560

41701050201010000 120134000 510

41703140011500121 130405000 211

41703140011500121 121003000 660

1740

1740

7 Выдача заработной платы сотрудникам из кассы 41703140011500121 130211000 830 41701050201010000 120134000 610 1680
8 Депонирование неполученной заработной платы 41703140011500121 130211000 830 41701050201010000 120134000 610 60
9 Зачисление депонированной заработной платы на лицевой счет 41703140011500121 1 21003000 560

41703140011500121 1 30405000 211

41701050201010000 1 20134000 610

41703140011500121 1 21003000 660

60

60

Бюджетный учет